缺席投票法案，其他有争议的法案在立法会议的最后一天悄然夭折

　　

　　

　　周二，阿拉巴马州的议员们基本上避开了分歧，让有争议的法案在众议院和参议院领导人称之为成功的年度会议的最后一天夭折。

　　一项将帮助人们进行缺席投票(家庭成员和其他人除外)定为犯罪的法案被排除在参议院的议程之外。共和党人表示，该法案将通过取缔“选票收集”来保护选举的公正性，而民主党人则表示，该法案将把公民团体、教堂和帮助老年人、居家人士和残疾人投票的邻居的工作定为犯罪。

　　参议院没有对一项打击向21岁以下人群销售电子烟产品的法案采取行动，因为该法案存在严重分歧。一项要求学生上幼儿园或在入学前通过入学准备测试的法案在参议院最后一天的议程上被搁置。

　　一项加强阿拉巴马州公共记录法的法案未经众议院投票就被否决了。它将为政府机构回应索取记录副本的请求设定最后期限。阿拉巴马州的公共记录法很弱，部分原因是它没有包括任何要求机构在任何特定时间对请求作出回应的要求。

　　众议院议长纳撒尼尔·莱德贝特(Nathaniel Ledbetter)表示，他与少数党领袖安东尼·丹尼尔斯(Anthony Daniels)等人会面，提出了最后一天的议程，以避免拖延和干扰。

　　莱德贝特在众议院休会后说:“我们试图做的一件事就是通过那些我们知道不会束缚我们的法案，因为我们知道这是我们最后的机会，提出一些会炸毁众议院的法案是没有用的。”“如果这是一件会引起争议的事情，那么把它放在众议院是没有用的。”

　　众议院和参议院周二确实通过了法案，并就一些提交给会议委员会的法案达成了最终协议。他们扩大了上周通过的减税法案的影响，批准了州长凯?艾维(Kay Ivey)提出的一项行政修正案，该修正案取消了对加班费免征5%州所得税的法案的上限。他们通过了一项法案，对开车时携带手机增加了新的限制，这是对该州已经禁止开车发短信的法律的扩展。如果艾维将其签署为法律，警方只能在第一年发出警告。在此之后，第一次违规的罚款将是50美元。

　　今天休会后，莱德贝特和参议院议长格雷格·里德(R-Jasper)表示，3月7日开始的会议为纳税人带来了一些重大胜利。立法者通过了一项减少国家食品销售税的法案，这是一个讨论了几十年的想法。他们批准了一项一次性的州所得税退税，对个人退税150美元，对已婚夫妇退税300美元。他们更新并扩大了税收激励法，以吸引工业界。他们通过了一项法案，对故意持有一克或更多芬太尼的人处以监禁。芬太尼是导致过量死亡的主要原因。

　　“我对会议的进展感到非常满意，”莱德贝特说，他于今年1月当选议长，接替已退休的麦克·麦卡琴(Mac McCutcheon)。“总有一些事情你想做得更多，或者想看到完成。但这只是过程的一部分。如你所知，扼杀法案的方法比通过法案的方法要多。所以，从我的角度来看，这是我第一次担任议长，我不能要求它做得更好了。”

　　里德说，两党在食品减税和加班费免税方面的大力支持是议员们如何努力就帮助阿拉巴马州家庭的立法达成共识的例子。

　　里德说:“我们在共和党和民主党、众议院和参议院之间建立了牢固的关系。“我们已经在一些工作中看到了这一点，以确保阿拉巴马州的人民知道我们正在努力共同完成对他们重要的事情。我们取得了一长串伟大的成就，我感到非常高兴。”

　　莱德贝特说，由于州长的担忧，公共记录法周二被排除在众议院的日程之外。

　　“我认为这是州长真正想要仔细研究的事情之一，”莱德贝特说。“我认为行政部门想要确保这是可以的。我想我们明年还会有机会。我们会看看它会走向何方，然后从那里开始。”

　　阿拉巴马州报业协会(Alabama Press Association)支持由参议员亚瑟·奥尔(R-Decatur)提出的SB196法案，认为这是加强获取公共记录的渐进步骤。亚利桑那大学(University of Arizona)的一名研究人员在2019年的一项研究中，阿拉巴马州在回应记录请求方面排名垫底。

　　艾维在1月份发布了一项行政命令，指示州政府机构对记录请求做出更积极的回应。但州长的通讯主管吉娜·迈奥拉(Gina Maiola)表示，州长不支持SB196。

　　“通过州长关于公共记录的行政命令，我们已经取得了有意义的进展，而在会议的最后一天，这项法案还没有准备好通过，”迈奥拉在一封电子邮件中说。

　　周二，拉塞尔维尔共和党众议员杰米·基尔(Jamie Kiel)向参议员里德(Pro Tem Reed)问及参议院决定不考虑缺席投票法案HB209。有关该法案的讨论挤满了委员会举行公开听证会的房间。该法案在众议院获得通过，并得到了国务卿韦斯·艾伦的支持。里德表示，有几项法案未能达到最后一天审议所需的共识，这是其中之一。

　　里德说:“这主要是因为双方讨论了一些问题、冲突、问题，可能还有意想不到的后果。”该机构的许多成员认为，这些特定的立法需要更多的审查。所以我不知道这些立法是否已经从讨论中消失了。我认为，在接下来的几个月和下一届会议上，我们将再次站在这里讨论这些问题。”

　　里德表示，立法者明年将再次尝试通过该法案，更严格地限制未成年人使用电子烟。里德说，他所在地区的教育工作者告诉他，中学生和高中生吸电子烟是他们面临的最大挑战之一，还有社交媒体。

　　里德说:“我认为，摆在我们面前的立法有很多优点，但它也带来了一些参议院议员关心的问题。”“我们将推进电子烟立法，这项立法的重点不是烟草行业，也不是电子烟行业，而是主要是我们如何让这些产品远离我们的孩子。这是我们的首要关注点。我认为你肯定会看到这项立法重新生效。”

　　来自塔斯基吉的民主党众议员佩布林·沃伦(Pebblin Warren)多年来一直赞助HB43，这是一项关于幼儿园和一年级准备的法案。议长莱德贝特说，他告诉沃伦，他将与她合作，努力克服参议院的反对意见，以便该法案明年获得通过。

　　“我认为这是过程的一部分，”莱德贝特说。“如果我们因为一些问题而无法达成一致，我们需要坐下来进行对话，看看我们是否能做些什么来推动它。我告诉她我会在明年早些时候这样做，给我们更多的时间。”

　　另一项在最后一天被否决的法案将允许在监狱服刑至少23年且罪行没有造成严重身体伤害的终身监禁不得假释的州囚犯申请新的刑期。塔斯卡卢萨州民主党众议员克里斯·英格兰(Chris England)提出的HB229法案将为大约300名州囚犯提供第二次量刑机会。

　　参议院最后一天的议程不包括众议员克里斯·塞尔斯提出的HB298法案，该法案要求手机和平板电脑制造商在阿拉巴马州打开设备时，设置设备自动激活过滤器，以屏蔽色情内容和对未成年人有害的材料。